第448章 土司制度的改革
大明在元朝的路一级衙门基础上，在云贵川各民族聚集地，设立了多级管辖机构。
最大一级就是宣慰使司，其次是宣抚司，安抚司，招讨司、长官司等机构。
这些机构统一有个名字，叫做土司。
土司相当于部落首领，他们在自己的部落内，拥有绝对的权利，凌驾于王法之上。
乌蒙山区，横跨云贵川三省交界，拥有大小上百个土司。
若是能够解决乌蒙山区的土司，促使他们改土归流，将会大大促进云贵川民生经济，对朝廷来说，显然是利大于弊。
朱连壁这些天，在与杨畏知、龚彝、范鑛这些云南官吏交流中，已经认识到云贵川的治理问题。
除了严苛官场制度外，改土归流也是一件重中之重的事情。
所谓的改土归流，就是取消土司世袭制度，建立州县官吏制度。
由朝廷任命文武官吏，出任地方官员，可以随时对那些部落首领，进行清查户口、丈量土地、核实赋税等事务。
一旦土司改制成功，从此将没有家天下一说。
当然这项改革，不单单牵扯到云贵川三省，广西、湖广，甘肃皆有土司存在。
事关数百万少数民族的问题，朱连壁即便身为皇帝，也不敢搞一刀切。
必须一步步来，先解决最大的乌蒙山区的土司，再进而扩散到各省。
之所以选择董琼英，是因为董琼英本身就是夷族出身。
其次她没有根基，可以放任执行。
尤其是这个女人，敢作敢当，有骨子不服输的拼命精神。
这点让朱连壁很是赏识，正好云南巡抚杨畏知，布政使龚彝，按察使范鑛等人，一直在跟他讨论削弱土司的问题。
改土归流是历史上，清朝雍正时期的执行的国政，事实证明很有成效。
所以朱连壁决定，执行这个政策。
值得一提的是，历史上清朝皇帝雍正，虽然名声不如康熙乾隆，但他在任期间，执行的摊丁入亩，改土归流等大政，确实为国家的振兴，起到莫大的作用。
“怎么？安国夫人没有信心？”
见董琼英一脸震惊，朱连壁微笑着给她倒了一杯热茶，递到了她手中。
面对朱连壁亲和态度，董琼英有些受宠若惊的接过银杯，就要往口中送。
“嘿，你慢点，小心烫。”朱连壁见状，连