第一百六十七章 改制（下）
甚至可以追溯到亚述领地建成之前，在那时，所有的全体成年男子均有份参加，讨论、决定部族、治地的各项重大问题，通常用举手或着喊声表决。再后来，领地建成，城邦建立，城邦人口数量逐渐增多，公民大会也由此正式产生，但在当时，城邦里只要年满二十周岁的男性公民均可参加……”
“但是随着领地的扩大，人口的增加，公民人口也随之增加，于是，进入公民大会的条件也就越来越严格，小城市还好，大点的城市，许多公民终其一生都没有参加过。”
“公民都是这样，就更别说平民了，平民有意见，有怨气，除了私底下发牢骚之外，投诉无门，这样的情状既背离了建立亚述领地的先驱们的初衷，也给最高会议对领地的管理带来了莫大的隐患，当然，这样的现象在胡利特领地、基摩领地和天眷领地同样存在……”
“……一直以来，我们都把公民当做是最高会议、元老院、神殿与平民之间的中介，我们的许多决议、举措都是通过公民、官员的口传到平民的耳朵里，无论是举兵杀敌，还是增减赋税，但是，谁敢说在这其中就一定没有被误读曲解呢？谁敢说就没有公民为了自己的利益而故意误读曲解呢？我想在座的各位没人敢……”
“……纵观亚述，在这方面做得最好的，是盐沼镇，我得说，我并没有亲眼看到，而是听往来于亚述城和盐沼镇的商贩说的，他们说，盐沼镇有个大特点，就是如何政务、举措都会以张榜公示的形式，告诉所有的镇民，而且还会特别注明，对这些政务、举措有意见、建议的，可以直接找执政官伍莱格林多本人陈述。”
“这是一种不得了的进步呀。”伊贝感慨的说道，“唯有这样，才能让上情下达，才能让各级的官吏本本分分的做事，因为他们怎么做，做到什么程度，平民都有比照，都可以监督，民众一目了然，有意见可以提，有怨言有地方说，民怨还从何而来呢？……”
“前些时日，伍莱格林多呈递书信说，盐沼镇准备设立平民大会，让平民有参政议政的机会，或许大家听到这里会觉得平民参政议政是对公民权限的侵犯，但事实会是这样吗？不是！绝对不是！”
“伍莱格林多在信中说的很明白，现在，请允许我念一念伍莱格林多来信中，关于这一段的描述。”伊贝恭敬的看向了康纳，康纳微微一笑，点头。
“以下，是信件上的原话。”伊贝拿起了演讲台上早已准备好的信件，念了起来，“平民的积极参政，不仅能充分的保证决策更符合大众意愿，更体现公平公正，也更能体现亚述最高会议管理水平的提高……”
“与其让平民私下对公共事务评头论足、慷慨陈词、表达不满，还不如让他们站出来，表达合理诉求，组建平民大会，就是让平民站在最高会议的立场，畅所欲言，大声地说出自己及所代表群体的心声。平民的积极参与，大胆议政，还是平民群体对最高会议赋予自己权力充分信任的体现。”
将信件重新叠好后，伊贝无比认真的冲着康纳首席鞠了个躬，这才又说道：“我非常感谢康纳首席的慧眼如炬，是他发现了伍莱格林多这个人才，并且还把他放在了盐沼镇执政官这个最恰当的位置上，伍莱格林多在盐沼镇的成绩是骄人的，尽管阻力重重，却也毫不气馁，从抵御流匪到歼灭流匪，伍莱格林多都亲身参与，并且在胸口受了重伤的情况下仍旧坚持参战，民生方面，他大胆的推动了新盐沼镇的建设，别忘了，也是他，在康纳首席的鼓励下，实现了对私盐的有效扼制……”
伊贝慷慨陈词罢，康纳首席一边鼓掌一边起身走向了宣讲台，在与伊贝热情拥抱后，伊贝微笑退开就座，康纳首席则笑盈盈的站在了宣讲台后：“各位，现在我们来讨论一下，亚述城平民大会的规模和章程。”
康纳首席之所以如此热衷，是因为他知道，在各城邦建立平民大会的好处除了伊贝宣读的那些以外，还是对他声望的又一次大力推动，亚述城平民大会建成后，自然会向其它城邦推广，但当平民们议论起这个时，不会有人认为是伍莱的功劳，而是都念着他康纳的好。
一想到这儿时，康纳的就会觉得无比欢喜……
三天过去后，亚述城平民大会的规模和章程初步议定，接下来就该开始张榜公示让全城知道了。
盐沼镇这边的节奏则更快一些——伍莱干脆把平