不辱使命

　　报告，我已经签字了，近期就批复你们。农科院也挺积极，还说要找时间去你们金泽实地调研一下，这事很重要，金泽如果成功了，对其他地方会有示范作用。”

　　谷宇说，“三农问题是个大课题，里面很多问题需要认真研究。”

　　雷宪庚赞同道，“是的，农业问题解决好了，不但是经济发展健康了，社会也稳定。现在片面强调城市化率，农村户口转城市户口容易，但是离开了土地的农民靠什么谋生？由于生活习惯、文化水平不同，这部分人很难融入城市，大部分人的工作都是低端的体力劳动，而且还不稳定，就业就是个大问题，就业问题解决不好，生活就面临压力，进而导致一系列社会问题。”

　　谷宇说，“所以改善农村生态环境，加快基础设施建设，提高农业科技水平，农业朝集约化规模化产业化方向发展，是解决三农问题的重要路径。”

　　雷宪庚说，“你们先行先试吧，我们随时交流，大家一起努力。”

　　谷宇说，“您是农业方面的专家，这次又到锡阳主持全面工作，锡阳经济发达，有很多先进的经验，有您主导，锡阳的工业农业一定会上一个新台阶。”

　　雷宪庚谦虚道，“我也深感压力很大，锡阳市的工业、农业、科技等各方面基础是好的，但是，近年来财政收入下降，城投债和政府债务增加，面临很大压力。”

　　谷宇说，“GDP增速放缓，房地产调控，一般公共预算收入减少，债务风险就会增加。”

　　地方政府债券主要解决中央财政支持的新公益投资项目地方政府配套资金困难。

　　城投债是为了对城市的一些基础设施等进行投资，一般都是回报周期长的市政公共设施，地方政府通常会给予很多资源，为发债主体提供一些特别的政策，包括提供隐形担保、开发许可优惠、税收许可优惠等，并且在兑付环节出现问题时，地方政府往往会对其背书，代为偿还。

　　如果财政收入大幅下滑，城投偿债压力将上升。

　　另一方面，如果城投政策收紧，再融资压力将上升。

　　这些因素叠加，城投非标违约、商票逾期等负面事件增多，城投债借新还旧压力就会上升。

　　雷宪庚说，“所以发展还是重中之重，增加财政收入的同时，逐步降低债务率。”

　　谷宇说，“锡阳市的财政自给能力还是挺强的，基础好，底子厚，适当调整收入结构，应该会度过难关。”

　　雷宪庚说，“原来龙海洋在的时候定了不少好的发展规划和举措，可惜后来没有得到很好的落实。”

　　谷宇说，“每个领导有每个领导的发展思路和想法。”

　　雷宪庚说，“是，不能说有错，只能说有些激进，错误的估计了市场发展形势。”

　　两人聊了二十多分钟才结束通话。