轼语

　　、覃恩信、重命令。

　　明黜陟指出：目前文官三年一升迁，武官五年一升迁。不限朝廷内外，不问劳逸，贤能的、不肖的，年限一到就齐头并进得以升迁，这样会导致大家素飧尸禄、安居其位而无所作为。人人因循守旧，不再勤奋努力，以后谁肯为官家振兴公家之利，拯救生民之病，去除政事之弊，修整纲纪之坏呢？他们建议今后两地臣僚有大功大善者，就加官进爵；无大功大善，不能因年限熬到了就加以升迁。同时，还要对官员们进行考核。如此，人人自劝，天下兴治，则前王之业，祖宗之权，会再在官家手中得以振兴。

　　抑侥幸指出：公卿的子弟可以沿袭爵位，自从宋真宗因太平盛世之乐与臣子共同庆贺，恩意渐广，两省到知杂御史以上，每次遇到南郊大典，就允许他们奏请一个儿子授予京官，少卿、少卿监等官员可以奏请一个儿子授予虚衔。正郎、带职员外郎，以及诸路提点刑狱以上官员，每次遇到南郊大典，也可奏请一个儿子授予斋郎。再加上每三年一次的贡举考试招录的官员，发展到宋仁宗时期，官员越来越多，由于宋朝官员俸禄比较多，所以大宋在俸禄支付方面的开支越来越大，如此大的财政缺口势必要从百姓身上剥削。冗官问题日益严重，限制官员人数势在必行。

　　精贡举指出：天下危困，缺乏应对相应的人才，学校应当教以经济之业，取以经济之才。此外，原本的贡举考试太专注于诗赋辞藻，而缺乏对时政问题的策论分析，所以今后贡举考试应先策论而后诗赋，诸科墨义之外，更通晓经旨，使人不专辞藻，必明理道，朝廷便可选拔出有用之才。

　　择官长指出如今选拔官员不问贤愚，不比较能否胜任此职，只以论资排辈来选拔。今后差派知州、知县、县令时应考察他历任职位的功过，为朝廷选拔出爱惜百姓，均其徭役，宽其赋敛的官员。在这样官员的领导下，各州县必然安宁，不召祸乱。

　　均公田指出目前公田分配不均，应重新分配外官职田，有不均者均之，有未给者给之，使其衣食得足，婚嫁丧葬之礼不废，然后可以责其廉节，督其善政。

　　厚农桑指出德惟善政，政在养民，善政之要，惟在养民，养民之政，必先务农。农政既修，则衣食足，衣食足则爱肤体，爱肤体则畏刑罚，畏刑罚则寇